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Alcance estimado de las Emisoras de FM y TV abierta

El alcance de una estación de radio de FM (88 a 108 Mhz) y de una estación de TV en VHF (60 a 88 mhz y 174 a 216 mhz) estará dado por varios factores a saber:

Altura de la antena transmisora

La altura de la antena es de fundamental importancia para lograr un radio de cobertura adecuado. De poco valen los esfuerzos que se realicen en otros sentidos si ella se encuentra a 6m del nivel medio del área a servir. La forma esferica de la tierra se hace notar rápidamente, en especial en la zonas rurales donde generalmente el área "local" incluye a los habitantes de la campaña.
Puede afirmarse con bastante aproximación que la onda de radio no llegará mucho más allá en condiciones normales de lo que alcance la vista de una persona situada a la altura de la antena, suponiendo que la atmósfera fuera perfectamente transparente o a la inversa: Si una persona provista de un telescopio no pudiera ver la antena de su radio por encontrarse debajo del horizonte, tampoco podr escucharla. La distancia de enlace "óptico" para una onda de radio de FM (VHF) es aproximadamente un 33% superior al de una verdadera fuente luminosa:

>Suponiendo que la antena del receptor se halla a una altura de 1,5 m del suelo y el terreno a nivel<

La señal puede llegar algo más allá del mismo modo que en una noche levemente brumosa, se puede ver las luminosidad de los faros de un automóvil que se halla detrás de una barranca en la ruta, pero es conveniente considerar a esa zona más allá del radiohorizonte como "de cobertura marginal".
No es extraño que alguna noche de verano la emisión alcance algunos cientos de Km, ello debe comprenderse como una interesante condición anómala, debido a condiciones atmosféricas y con una probabilidad de ocurrencia bastante baja.

En las ciudades es conveniente considerar la altura de la antena descontando la altura media de la edificación, dado que para el caso la superficie de la tierra en ellas no es el suelo, sino los techos.
Observe la tabla anterior y note que el alcance no es directamente proporcional a la altura.
El duplicar la altura de la antena aumenta el alcance en un 41% aproximadamente.
Ahora bien. ---¨Es conveniente aumentar la altura indefinidamente...?. >No< Puesto que para lograr duplicar el alcance óptico hay que cuadruplicar la altura de la antena, se llega a un punto en que ello es prohibitivo por su costo o por el emplazamiento. En general una altura situada entre los 30 y los 60 m es satisfactoria en la mayoría de los casos, para una radio de reducida (y aún mediana) potencia.
Suponer una superficie del terreno uniforme, ya implica el riesgo de cometer un error de importancia. El perfil topográ fico de un terreno de llanura contiene desniveles importantes, que debe ser tenidos en cuenta..

La altura proporciona una ventaja adicional a la de extender el radiohorizonte, al crecer no solamente se aumenta el alcance "óptico" de la señal sino que, además, la intensidad del campo eléctrico en la vecindad del receptor aumenta también. Puesto que las matemáticas que lo demuestran se hallan fuera de los alcances de este simple resúmen, un ejemplo puede ilustrar la cuestión:

Supóngase, para simplificar, un equipo emisor de 25W, acoplado a un antena sin ganancia mediante un cable sin pérdidas, con una altura de 20 m.
Se tiene:
>>>>> Alcance de la vía óptica 23,5Km

Se toma una distancia de prueba de 20 Km y se efectúa una medición de la potencia recibida en una antena "testigo" situada a 1,5 m de altura obteniéndose:

>>>>> Potencia recibida 3,8 E-13W
>>>>> Potencia recibida en dBW -124,2 dBW

Duplicando la altura de la antena los resultados son:

>>> Alcance de la vía óptica 31,2 Km
>>> Potencia recibida 1,51 E-12 W
>>> Potencia recibida en dBW -118,2 dBW

Si se compara la potencia recibida en dBW se nota una diferencia de +6 dB. Esta diferencia equivale a emitir con un trasmisor de 100 W en la antena con 20 m de altura!. Al duplicar la altura se ha logrado el equivalente a multiplicar por cuatro la potencia del emisor y además se extendió el radiohorizonte en casi un 33 %. Tal vez Ud. no sepa que son los decibeles o los dBW pero el ejemplo no deja lugar a dudas.

POTENCIA EFECTIVA IRRADIADA

La potencia efectiva irradiada es algo as como lo que llaman "El Salario de Bolsillo" que es lo que le queda a alguien después que le han descontado para la jubilación, el sindicato, la obra social y le agregaron por familia numerosa, escolaridad, etc. etc. Ahora saber el sueldo "nominal", nada dice acerca de si le alcanzar para llegar hasta fin de mes...
Lo mismo acontece con la potencia de su trasmisor. Desde ya que cuanto mayor sea la misma, mayor ser el alcance pero, al igual que el sueldo, el tema pasa por tratar de achicar lo que se quita y aumentar lo que se agrega, ¨verdad...?.

La potencia efectiva irradiada AUMENTA cuando:

a) Aumenta la potencia nominal del trasmisor
b) Se emplea antenas con "ganancia"

La potencia efectiva irradiada DISMINUYE cuando:


a) El cable coaxil que va del trasmisor a la antena se "alarga".
b) El mismo tiene altas pérdidas por unidad de longitud.


Los cables coaxiles usados generalmente tienen un código que los identifica, tal como, RG-213, RG-11, RG-218, etc., los fabricantes especifican las pérdidas por unidad de longitud para cada uno de ellos y siempre ser conveniente elegir aquel que proporcione las menores.

GANANCIA DE LAS ANTENAS

El aumento de potencia efectiva irradiada que llegan a proveer las antenas, no es nada despreciable, puede alcanzar fácilmente a cuadruplicar la provista por una antena sencilla.
El fenómeno puede compararse con el efecto que se produce cuando se coloca una pantalla blanca con forma de disco en una bombilla de luz que cuelga de un techo. La energía luminosa irradiada hacia zonas no útiles es desviada hacia las de interés. Lamentablemente, a pesar de que habitualmente los fabricantes siempre claman una ganancia de hasta 6 dB (valor teórico para un sistema omnidireccional de 4 dipolos colineales en fase), la construcción física de las mismas pocas veces reúne los requisitos técnicos necesarios para acercarse a estos valores en los sistemas de bajo costo. En el momento de elegirlas deben siempre dirigirse a fábricas de reconocida seriedad y responsabilidad en este sentido. Se insiste en este punto pues la ganancia de las antenas es un par metros que difícilmente pueda ser medido por el usuario a diferencia del resto de las variables del sistema radioeléctrico.

LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD

Cuando la instalación se halla en una gran ciudad repleta de edificios de gran porte, cuantificar la capacidad de cobertura no es una tarea sencilla. Los alcances y potencias necesarias hacen obligatorio un estudio estadístico que depende fundamentalmente de las condiciones particulares de la ciudad misma. Ya no se puede establecer un modelo matemático simple y el alcance se traduce en términos tales como: "Probabilidad de establecer un enlace satisfactorio en un 90% de los lugares durante el 90% del tiempo..."
Cuando el receptor no cuenta con una antena exterior despejada de la edificación circundante (que es lo más habitual en la recepción de FM), puede asimilarse el problema al de la iluminación de un lugar plagado de obstáculos mediante una sola fuente de luz.
Las sombras de los objetos son muy importantes y casi siempre esla reflexión la que proporciona algo de luminosidad en los lugares oscuros. Las penetración de las ondas de radio de estas frecuencias en las estructuras edilicias es muy pobre, fenómeno bien conocido por aquellos a quienes le han construido en la inmediata vecindad un gran edificio y encontraron que la recepción de señales de TV se deterioró totalmente.
Los caminos principales por los cuales las ondas de radio alcanzan el nivel del suelo en estos casos (recepción en un automóvil, por ej.) suelen ser dos:
Reflexión en los edificios y grandes carteles publicitarios por un lado y difracción en los bordes de las construcciones por otro.
La reflexión luminosa es un fenómeno evidente en la vida cotidiana y es semejante a la reflexión de ondas de radio. La difracción de las ondas de radio consiste en que estas son "curvadas" parcialmente hacia abajo cuando pasan rasantes a los bordes de las construcciones. La pequeña fracción de energía difractada que alcanza el nivel del suelo es la responsable, a menudo, de la recepción de las señales en medio de una calle de la gran ciudad. Frecuentemente el ángulo en que son incurvadas las señales no es tan agudo como para que la señal llegue con suficiente intensidad a un vehículo que circula por una calle angosta bordeada por estructuras de gran porte, por esto se pueden esperar mejores resultados en una gran avenida con edificios bajos que a la inversa. Un factor que influye notablemente en las condiciones adversas de la ciudad es la polarización de la señal.


POLARIZACION DE LA SEÑAL EMITIDA

La estación puede emitir señales polarizadas verticalmente, horizontalmente, una combinación simultánea de ambas y además en forma circular. No debe confundirse polarización circular con cobertura omnidireccional pues son conceptos absolutamente distintos. La polarización de la señal es vertical si las antenas (dipolos por ej.) se instalan de esta manera y viceversa.
Históricamente las señales de FM se emitían con polarización horizontal, pues se obtenía una ventaja importante derivada del hecho de que, en general, los ruidos radioeléctricos producidos por los artefactos industriales (tal como el ruido de ignición de las bujías de encendido) tiende a ser polarizado verticalmente.

Más tarde, y como resultado del uso de antenas receptoras de varilla telescópica, generalmente colocadas verticalmente, resultaba evidente que si se hacía coincidir la polarización de la antena emisora con la de la mayor¡a de los receptores redundaría en una importante ventaja.
De este modo en las circunstancias actuales optar por polarización vertical es casi obligado cuando el parque de receptores emplea antenas verticales. En aquellos lugares en que por alguna razón (zonas rurales) se empleen antenas exteriores (normalmente horizontales como las de TV) obviamente la elección sería la opuesta.

Existe una variante intermedia que puede ofrecer ventajas y es el empleo de polarización doble. En este caso la energía disponible se reparte en los dos planos de polarización (horizontal y vertical).
En la ciudad el empleo de doble polarización puede dar resultados satisfactorios respecto del desvanecimiento rápidamente variable de la señal cuando se la recibe en un receptor en movimiento.
Parte de este desvanecimiento es causado por cambios en la polarización que se producen en las reflexiones.
Puesto que el receptor no esta recibiendo una señal de polarización uniforme a medida que se desplaza, sino que esos cambios pueden ser de hasta 90 grados se genera una atenuación importante de manera que, irradiar en ambos planos ayuda a solventar la dificultad.
Como contrapartida, al distribuir la energía en ambos planos, un receptor que tiene su antena polarizada verticalmente y que recibe la señal proveniente de las antenas verticales de la estación, está recibiendo tan solo la mitad de la potencia producida por el trasmisor. De este modo la elección de la polarización merece un análisis de cada situación en particular.
Cabe aclarar al respecto que la polarización circular ofrece características que, en este sentido, son semejantes a la polarización doble.
Puede obtenerse doble polarización empleando las antenas habituales (por ej. dipolos de media onda) colocando un grupo en forma vertical y otro en forma horizontal.
Existen en el mercado dipolos de media onda que se ofrecen como de polarización circular, pudiendo acotarse que los resultados de los mismos son semejantes a los obtenibles mediante el método indicado en el párrafo anterior.

Una posible ventaja adicional en zonas con una gran densidad de estaciones (tal como Bs. As. y sus alrededores) en que numerosas estaciones se interfieren mutuamente es que si Ud. adopta polarización doble y su emisión está interferida en alguna zona por otra que polarice en un solo sentido, y el oyente modifica la posición de su antena telescópica tiene buena chance de recibir su emisión claramente.


INTERFERENCIA CON OTROS SERVICIOS

Más a menudo de lo deseable la emisión origina inconvenientes en otros equipos electrónicos. Esta interferencia puede obedecer a dos clases fundamentales:

DESPERFECTOS EN EL EMISOR

El trasmisor además de producir señal en el canal asignado, lo hace también fuera del mismo en lugares del espectro que pueden emplear otros servicios radioeléctricos. A estas señales interferentes se las denomina genéricamente "espúreas del trasmisor". Todos los equipos emiten señales espúreas por naturaleza, del mismo modo que un motor de automóvil produce ruido al funcionar. No existe un motor "absolutamente" silencioso, pero pero si un nivel tecnológico que permite reducir ese ruido a niveles aceptables.
La administraciones nacionales establecen normas que determinan el nivel máximo de las señales espúreas admisibles de manera que la "imperfección" natural de los artefactos permita una convivencia adecuada entre los distintos servicios. Estas reglamentaciones no son arbitrarias pues son de aceptación internacional, lo que de algún modo representa una demostración de su ecuanimidad.

Normalmente un equipo correctamente diseñado y ajustado puede cumplir satisfactoriamente con estas reglamentaciones, pero a menudo determinar si la interferencia la produce el equipo en si no es sencillo y suele requerir de instrumental de alto costo, normalmente no asequible por el usuario, esto lleva a...


DESPERFECTOS EN LOS SISTEMAS AFECTADOS

En una época signada por la utilización de múltiples variedades de equipos electrónicos, no es extraño que la simple presencia de un campo electromagnético intenso los afecte severamente. Lamentablemente los fabricantes demasiado a menudo omiten incorporar en sus circuitos dispositivos de protección ante interferencias en los aparatos domésticos. El uso intensivo de gabinetes de plástico o madera ayuda a agravar los problemas.

Como regla general puede afirmarse que:

Toda interferencia que se produzca en un equipo no radioeléctrico es resultado de deficiencias propias. Inconvenientes en amplificadores de audio, computadores, líneas de video cable o teléfono, etc. resultantes de una emisión de radio no pueden atribuirse a desperfectos en el trasmisor o la antena asociada, aunque exista de hecho una relación causal entre la emisión y el inconveniente.

La situación es distinta en el caso de las interferencias con equipos de radio en general, aunque existe también gran probabilidad de que las deficiencias propias de los equipos afectados sean las causantes. Los receptores de uso común o comercial suelen ser severamente afectados ante la presencia de campos electromagnéticos intensos, y suele ser difícil deslindar las responsabilidades.
Se debe proceder con mucha prudencia pues a las personas que les toca padecer el inconveniente les resulta difícil admitir la posibilidad de un fallo en sus aparatos y no atarse al razonamiento:
"Cuando su trasmisor está apagado el aparato no tiene ningún problema..."
Una forma sencilla de comprobar interferencias no demasiado severas es probar varios receptores de distinta procedencia. Si tan solo uno de ellos funciona correctamente ya es prueba suficiente de que no se fallas del trasmisor, (al menos para Ud.).

Una causa frecuente que induce a confusión es cuando se presentan interferencias sobre receptores en los que su rango de funcionamiento habitual es algún armónico de la frecuencia de trabajo del emisor, por ej disturbios en el canal 7 de TV cuando se emite en el rango de 88 a 91 Mhz. Si bien es factible que el trasmisor irradie un nivel de segundo armónico excesivo, también es particularmente frecuente que el mismo se produzca en los circuitos internos del sintonizador del TV severamente sobrecargados por el intenso campo radiofrecuente; más aún, antena o conexiones defectuosas en el cable de bajada del receptor de TV son fuente de este tipo de inconveniente y se han observado casos en que la armónica se produce en uniones metálicas oxidadas existentes en las cercanías del emisor. Este último fenómeno suele detectarse pues desaparece por un tiempo luego de una copiosa lluvia.
Lo mencionado no exime de ningún modo de la necesidad de sospechar en primera instancia de la propia instalación hasta tanto no se tengan pruebas acabadas del buen funcionamiento de la misma, no solo es éticamente insoslayable sino probablemente Ud. cuente con mayor capacidad técnica que sus vecinos para encontrar el inconveniente.
Puede llegar a culparse a los receptores domésticos cuando las fallas se producen a distancias de hasta 100 o 200 m (aunque con potencias altas puede ampliarse este radio), pero si la interferencia alcanza mayores distancias, el principal sospechoso deber ser siempre el trasmisor.

Por otra parte, cualquier inconveniente que pudiera producirse en una red de videocable, siempre es resultado de deficiencias de blindaje en la misma y no son atribuibles de ninguna manera a la emisión misma, exceptuando el caso de los receptores de aire de las plantas de distribución, situación encuadrada en los alcances del párrafo referido a interferencias con equipos radioeléctricos.

Ley de Medios. Cambios formales y estructurales a realizarse
LOS CAMBIOS DE LA NUEVA LEY DE MEDIOS
El mapa de la radiodifusión dibuja sus nuevas fronteras

Más allá de las últimas discusiones y recursos legales sobre los últimos aspectos a limar, la plena vigencia de la ley ya comenzó a introducir cambios. Un análisis en profundidad de lo que sucederá en los próximos meses en la TV abierta, el cable y la radio. No será un cambio abrupto, pero sus consecuencias no serán escasas. La paulatina aplicación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual irá modificando la circulación de contenidos culturales en los medios y el consumo audiovisual de los argentinos variará.

Superada la discusión política –no así la judicial–, es necesario analizar la manera en la que la legislación pluralizará los contenidos, sumará lenguajes e incorporará jugadores al ámbito de la comunicación.

El nuevo modelo televisivo y radial ya se puso en marcha y por estos días se comenzaron a ver los primeros cambios que los licenciatarios empezaron a implementar. Se trata de modificaciones para adaptarse a la ley que, por el momento, se refieren a cuestiones formales.

Las relacionadas a los contenidos están por venir. No está mal, entonces, plantear los cambios que la TV y la radio deberán llevar adelante para adecuarse a la tan debatida y politizada Ley 26.522, pero tan poco analizada en relación con cómo circularán los contenidos audiovisuales una vez que la aplicación de la norma sea plena.

Los televidentes y oyentes más agudos se habrán dado cuenta de algunos cambios que la TV abierta y las radios experimentaron en las últimas semanas. Las emisoras televisivas comenzaron a diferenciar los bloques artísticos de la tanda comercial con placas que marcan el comienzo y fin del “espacio publicitario”, tal como exige la ley.

De igual manera, el comienzo del horario de protección al menor, a las 22, volvió a remarcarse en pantalla, aunque con nueva leyenda: “Final del horario Apto Para Todo Público”.

Claro que es un cumplimiento acorde con estos tiempos: las placas no necesariamente se emiten puntualmente a las 22. Otra consecuencia perceptible es que El Trece y Telefe colocaron en pantalla la hora y la temperatura.

Una última placa también se sumó en la semana, la que previo a la difusión de avances informativos, contenidos noticiosos o de alto impacto informa “Atención: Contenido no apto para niñas, niños o adolescentes”.

La próxima novedad es el reordenamiento de la grilla en los servicios de TV paga, que entrará en vigencia desde el próximo viernes. Según estipuló la Autoridad Federal de servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), los operadores deberán ajustar las señales de forma tal que “todas aquellas que correspondan al mismo rubro de programación se encuentren ubicadas en forma correlativa”.
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el GBA, la grilla quedará así: el Canal 2 para la señal de generación propia; el 3 para TN, el 4 para C5N, el 6 para Crónica TV, el 7 para Canal 26, el 8 para CN23, el 9 para América TV, el 10 para Telefe, el 11 para Canal 7, el 12 para El Trece, el 13 para Canal 9 y el 14 para Encuentro.


Luego de los canales de noticias nacionales y las emisoras abiertas nacionales y locales, los operadores deberán programar a partir de la frecuencia 15 las señales deportivas; luego las infantiles comenzando por Paka Paka; más atrás las periodísticas internacionales, con Telesur a la cabeza; y las restantes señales agrupadas por género, “comenzando si existiese por la señal del género del bloque producida por el Estado nacional o donde éste sea parte”.

Con la reglamentación de la legislación, los operadores de TV por suscripción están obligados a incorporar a su oferta, sin codificar, las emisiones y señales de Radio Televisión Argentina Sociedad del Estado, todas las emisoras y señales públicas del Estado nacional y todas aquellas en las que el Estado participe.

Cambia, todo cambia

Más allá de estas formalidades, las mayores transformaciones del mapa televisivo se refieren al origen y al tipo de producción de los programas en el mediano plazo. Se calcula que en 2 años los televidentes notarán sustancialmente una variación de las obras audiovisuales ofrecidas.

La regulación de los contenidos que prevé la ley modifica la circulación de bienes culturales-informativos por la TV, fijando cuotas de pantalla que buscan pluralizar la oferta e incrementar las producciones locales, regionales y nacionales, propias y de terceros. En la TV de la nueva década, los productores independientes más pequeños tendrán una puerta de acceso más sencilla para insertar sus programas en la pantalla chica.

Donde más se sentirá el cambio es en el interior del país, donde los canales locales ya no podrán abastecerse casi full time de la programación de Telefe y El Trece y se verán en la necesidad de aumentar la producción propia y la independiente local, lo que terminará por descentralizar el sistema televisivo vigente durante años en Argentina.

La nueva legislación, en su artículo 65, estipula que los 5 canales de TV abierta actuales deberán programar un mínimo del 60 % de producción nacional, un piso de 30 % de producción propia que incluya informativos y por lo menos un 30 % de producción local independiente.

Si se tiene en cuenta el relevamiento del trimestre marzo-abril-mayo publicado en el Informe de Contenidos de la Televisión Abierta Argentina, difundido la semana que pasó por la Afsca, se concluye que ni El Trece ni Telefe ni el 9 ni el 7 ni América tienen inconvenientes respecto de la producción nacional requerida.

Sin embargo, en materia de producción propia, Telefe y Canal 9 son los que mayores esfuerzos deberán hacer, ya que el primero sólo produce el 14 % de los contenidos que emite, mientras que el segundo llega al 20 %.

El 35 % de producción propia que emite Canal 7 convierte a la señal pública en la única dentro de la ley en este punto, aunque El Trece y América, ambos con el 29 % de producción in house, están cerca de lograrlo.
En cuanto a la producción de terceros, nuevamente Telefe (21 %) y el 9 (12 %) deberán modificar sustancialmente sus grillas e incorporar contenidos de productoras independientes, aunque en esta categoría también se suma El Trece, que apenas cubre el 13 % de su grilla con producciones externas.

En este punto, vale señalar que el marco jurídico aprobado diferencia entre la producción independiente y la producción vinculada (que se refiere a contenidos realizados por empresas con vinculación jurídica societaria o comercial, no ocasional, con los licenciatarios).

Por tal motivo, la enorme cantidad de horas que Pol-Ka e Ideas del Sur le abastecen a El Trece no cuentan como producciones independientes, ya que el Grupo Clarín posee el 55 % de la primera productora, y el 30 % de la segunda.

El dolor de cabeza se incrementa aún más para las productoras de Adrián Suar y de Marcelo Tinelli ya que la normativa también prohíbe que un mismo licenciatario adquiera la totalidad de los contenidos que genere una productora asociada.

Actualmente, todos los programas de Ideas del Sur y de Pol-Ka se emiten por El Trece, por lo que las productoras deberán ofrecer alguna producción a otros licenciatarios.

Las restricciones no se limitan al origen de la producción, sino también al tipo de programas. En este aspecto, la TV abierta contará en el mediano plazo con mayor espacio para la cinematografía nacional y la programación infantil, a la que protege e incentiva a través de la tipificación de cuotas de pantalla.

Siguiendo el modelo impuesto en Francia, el artículo 67 establece una cuota de pantalla de cine y artes audiovisuales nacionales, que exige que

“los canales de TV abierta deberán exhibir en estreno televisivo en sus respectivas áreas de cobertura, y por año calendario, 8 largometrajes nacionales, pudiendo optar por incluir en la misma cantidad hasta 3 telefilms nacionales, en ambos casos producidos mayoritariamente por productoras independientes nacionales, cuyos derechos de antena hayan sido adquiridos con anterioridad a la iniciación de rodaje”.

La cláusula que pretende promover la industria cinematográfica nacional también abarca a la TV por suscripción, ya que especifica que

“los canales de TV paga y los de TV abierta cuya área de cobertura comprenda menos del 20 % de la población del país podrán optar por cumplir la cuota de pantalla adquiriendo, con anterioridad al rodaje, derechos de antena de películas y telefilms nacionales producidos por productoras independientes nacionales, por el valor de 0,50 % de la facturación bruta anual del año anterior”.

La cuota de programación infantil, que durante años los canales abiertos habían abandonado y cedido a la TV paga, fijó 3 horas diarias de transmisión de material audiovisual específico para niños y niñas, de las cuales la mitad deben ser de producción nacional.

Hasta mayo, más del 50 % del tiempo de emisión de infantiles en los canales capitalinos provenía de EE.UU. (desde hace una semana El Trece repuso Piñón Fijo es mi nombre e Hijitus).

Además, la ley prohíbe la participación de niños o niñas menores de 12 años en programas que se emitan entre las 22 y las 8, salvo que hayan sido grabados fuera de ese horario, circunstancia que se deberá mencionar durante su emisión.

Como ya lo realizan las señales de cine del cable, antes del inicio de los programas que no fuesen aptos para todo público, y con el comienzo de cada bloque, los canales de TV deberán emitir la calificación del contendido, de acuerdo con las categorías establecidas por la Afsca

Todas las voces, todas

En continuidad con Fútbol para todos, el artículo 77 garantiza por TV abierta “los contenidos informativos de interés relevante y de acontecimientos deportivos, encuentros futbolísticos u otro género o especialidad”.

El criterio para que un evento sea considerado de interés general por la Afsca deberá surgir de 3 elementos: que tradicionalmente haya sido transmitido por TV abierta; que despierte atención de relevancia sobre la audiencia y que se trate de un acontecimiento de importancia nacional o de uno internacional relevante, con una participación de representantes argentinos en calidad o cantidad significativa.

Las transformaciones en el cable no se reducen a la grilla. Para garantizar el acceso a los servicios de comunicación, la legislación determina a los prestadores de servicios de TV paga disponer de un abono social, cuya oferta de señales y precio estará sujeta a las conclusiones de audiencias públicas y de la Afsca.

El paquete de canales del abono social deberá ser ofrecido a todos los prestadores a precio de mercado y en las mismas condiciones en todo el país.

Este artículo viene a cuenta de que en muchos lugares del territorio argentino, el cableoperador es el único servicio que existe para mirar TV.

Además de que los operadores de TV paga deben incluir los servicios de TV abierta del área de prestación y una señal de producción nacional propia, la ley determina que los operadores deberán incluir en su grilla un mínimo de canales originados en países del Mercosur y/o latinoamericanos con los que el país haya suscripto o suscriba a futuros convenios. Esa cuota mínima de canales de la región aún no fue determinada.

La publicidad audiovisual tampoco quedó exenta del marco jurídico. Una vez que se aplique, la reglamentación estipula que todos los avisos deberán ser de producción nacional cuando fueran emitidos por los servicios de radiodifusión abierta o en los canales o señales propias de los servicios por suscripción, o insertas en las señales nacionales.

>>> A su vez, la ley fija un tope de publicidad de 12 minutos por hora de emisión para la TV y de 14 para la radio.

Es importante señalar que la limitación publicitaria afecta notoriamente a programas como Showmatch, plagados de Publicidad No Tradicional (PNT), ya que en ese tiempo máximo incluye la tanda comercial propiamente dicha y este tipo de anuncios. En la TV paga, los operadores sólo podrán insertar publicidad en la señal correspondiente al canal de generación propia.

En conjunto con el límite que la ley pone a las redes de radio y TV, puntualizando que la emisora adherida no puede cubrir con esas programaciones de “cabecera” más del 30 % de sus emisiones diarias (a excepción de los servicios de titularidad del Estado nacional, provinciales y universidades), el hecho de que los canales y radios del interior deban mantener el ciento % de los derechos de contratación sobre la publicidad en sus espacios hará que los anunciantes más importantes tengan que pautar en medios locales si quieren garantizarse una penetración federal.

Incluso, como la otra condición para que los medios transmitan en red es que mantengan un servicio de noticias local y propio en horario central, cae de maduro que toda producción local se emitirá en el horario de mayor audiencia, por lo que se prevé que el prime time capitalino –hoy replicado en todo el país– vea reducido su espacio fuera del área de cobertura.

Las Radios
Al enfocar la mirada en la radio, se puede decir que la ley busca sumar artistas y discursos independientes al éter, con preponderancia de la producción de música y contenidos nacionales.

Los servicios de radiodifusión sonora, privados y estatales, deberán emitir un mínimo de 70 % de producción nacional, y un mínimo del 50 % de producción propia que incluya noticieros o informativos locales.

Pero además impone una cuota de contenidos beneficiosa para la cultura nacional: el 30 % de la música deberá ser de origen nacional, de autores o intérpretes argentinos, cualquiera sea el tipo de música, por cada media jornada de transmisión. La norma explicita que la Afsca podrá eximir de esta obligación a emisoras dedicadas a colectividades extranjeras o a emisoras temáticas.

Ese no es el único beneficio para la cultura nacional. El aspecto más revolucionario de la legislación en relación con la radio, dada la circulación musical que las emisoras establecen en conjunto con las discográficas, es que contempla un espacio a los músicos independientes.

“Esta cuota de música nacional –agrega el artículo 65– deberá ser repartida proporcionalmente a lo largo de la programación, debiendo asegurar la emisión de un 50 % de música producida en forma independiente donde el autor y/o intérprete ejerza los derechos de comercialización de sus fonogramas mediante la transcripción de los mismos por cualquier sistema de soporte teniendo la libertada absoluta para explotar y comercializar su obra.”

Si la ley logra implementarse en forma plena, la producción nacional, los productores independientes, el cine y la música nacionales se beneficiarán.

La duda pasa por lograr que el camino hacia la pluralidad y diversidad discursiva e informativa sea recorrido con la calidad como bandera. Recién entonces el marco regulatorio que tanto costó conseguir podrá transformarse en una de las construcciones más relevantes de la democracia.

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